Warum sollte meine Kanzlei ihre Daten in der Schweiz hosten?

Kanzleidaten in der Schweiz hosten-Datenschutz à la Schweiz

Obwohl die Schweiz nicht Mitglied der Europäischen Union ist, ist der grenzüberschreitende Wirtschaftsverkehr mit der Schweiz im IT-Bereich keinen grundlegenden Einschränkungen unterworfen. Es bestehen bilaterale Abkommen zwischen der EU und der Schweiz, die Märkte sind gegenseitig geöffnet.

In der Europäischen Union sorgt die 2018 eingeführte Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) für ein hohes Datenschutzniveau. Doch wenn es um Datenschutz geht, steht die Schweiz dem grundsätzlich in nichts nach. Das neue Schweizer Bundesgesetz über den Datenschutz orientiert sich an der DSGVO. Das total revidierte Datenschutzgesetz des Bundes soll im September 2023 in Kraft treten. Es wird damit technologischen Neuerungen, die seit Inkrafttreten des alten Gesetzes aufgekommen sind und die von cloudbasierter Anwaltssoftware über Big Data bis hin zum Internet der Dinge reichen, voll Rechnung tragen.

Vorteile durch Zertifizierung

Der Schweizer Bundesrat hob in einer Botschaft hervor, dass das revidierte Datenschutzgesetz die Selbstregulierung fördere, da Mitglieder von Branchen, die einen verbindlichen Verhaltenskodex erlassen, darin von bestimmten Pflichten entbunden werden.

Nach Art. 13 des neuen Datenschutzgesetzes können nicht nur wie bislang Betreiber von Datenverarbeitungssystemen oder -programmen, sondern auch deren Hersteller ihre Systeme zertifizieren lassen. Auf diese Weise können Unternehmen nachweisen, dass sie über ein adäquates Datenschutzsystem verfügen. Private Verantwortliche, die ihr System oder ihr Produkt zertifiziert haben, können von der Erstellung einer Datenschutz-Folgeabschätzung absehen.

Wenn es um die Weitergabe von Personendaten ins Ausland geht, so ist diese nach Art. 16 des neuen Datenschutzgesetzes möglich, wenn in dem Drittstaat ein angemessener Schutz gewährleistet ist oder dieser auf andere Weise sichergestellt ist. Dies kann etwa geschehen über Datenschutzklauseln, die dem Eidgenössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten (EDÖB) mitzuteilen sind. Der Vorteil, was die Schweiz betrifft: Standardklauseln, die bereits im Rahmen der DSGVO von der Europäischen Kommission genehmigt wurden, werden vom EDÖB anerkannt.

Weniger drakonische Strafen als bei der DSGVO

Jeder Hoster sollte das Bestreben haben, alle Datenschutzregeln einzuhalten. Doch in der modernen Datenwelt können Datenpannen auch unbeabsichtigt leicht eintreten, zum Beispiel durch einen erfolgreichen Hackerangriff auf ein gut geschütztes IT-System. Dann drohen unter Umständen Bussgelder. Das neue Schweizer Datenschutzgesetz ist hier etwas moderater als die DSGVO. Während nach der DSGVO Geldbussen „von bis zu 20 000 000 EUR oder im Fall eines Unternehmens von bis zu 4 % seines gesamten weltweit erzielten Jahresumsatzes des vorangegangenen Geschäftsjahrs verhängt“ werden können, drohen privaten Personen im neuen Datenschutzgesetz nur Geldbussen bis zu 250.000 Schweizer Franken.

Die Missachtung von Informations-, Auskunfts- und Meldepflichten und die Verletzung von Sorgfaltspflichten sowie der Schweigepflicht wird beim Schweizer Datenschutzgesetz nur auf Antrag bestraft. Anders als bei der DSGVO hat der EDÖB auch keine Sanktionsbefugnis. Unternehmen droht im Datenschutzgesetz eine Geldbusse bis maximal 50.000 Schweizer Franken und das nur dann, wenn die Ermittlung der strafbaren natürlichen Person innerhalb des Unternehmens unverhältnismässigen Untersuchungsaufwand nach sich ziehen würde. Da gerade bei kleineren Kanzleien eine hohe Geldbusse existenzbedrohend oder gar -vernichtend sein kann, ist das Sanktionsregime des Schweizer Datenschutzgesetzes von Vorteil, entscheidet man sich als Rechtsanwältin oder Rechtsanwalt für ein Hosting in der Schweiz.

Keine Meldefrist bei Datenschutzproblemen

Nach der DSGVO sind Datenpannen zu melden, wenn zu befürchten ist, dass ein Risiko für personenbezogene Daten entsteht. In der Schweiz liegt die Schwelle höher: Es ist nur dann zu melden, wenn ein hohes Risiko besteht. Gerade wenn das Ausmass eines Datenschutzproblems noch nicht abschliessend geklärt ist, können Fristen für ein Unternehmen zu einem rein zeitlichen Problem werden. Das Datenschutzgesetz sieht, anders als die DSGVO mit ihrer sehr kurzen 72-Stunden-Frist, keine konkrete Meldefrist vor, zu melden ist nach dem Datenschutzgesetz so schnell wie möglich.

Weniger Bürokratie und weniger Informationspflichten

Es gibt aus Unternehmersicht weitere Vorteile des Datenschutzgesetzes gegenüber der DSGVO, die mit Blick auf Hosting in der Schweiz relevant sind: So ist ein Datenschutzbeauftragter für private Unternehmen nach dem neuen Datenschutzgesetz nicht verpflichtend, bei der DSGVO ist ein Datenschutzbeauftragter vorgeschrieben. Entscheidet sich ein privates Unternehmen in der Schweiz dennoch, einen Datenschutzbeauftragten zu benennen, so kann dessen interne Beratung eine Stellungnahme des EDÖB im Fall einer Datenverarbeitung mit hohem Risiko für Daten von Betroffenen ersetzen, wenn eine Datenschutz-Folgenabschätzung durchgeführt wird.

Weitere Unterschiede: Bei Datenschutzerklärungen zu personenbezogenen Daten und postalischen Werbemailings ist eine Information und eine Kenntnis des Betroffenen beziehungsweise eine Information des Betroffenen erforderlich – kein Opt-In bzw. keine aktive Einwilligung wie bei der DSGVO. Bei E-Mail-Newslettern ist kein Double-Opt-In mit anschliessender Bestätigungs-E-Mail erforderlich, es reicht ein Confirmed Opt-In, also ohne eine Bestätigungs-E-Mail. Es wird unter Fachleuten ausserdem erwartet, dass es einfacher sein wird, in der Schweiz Targeting durchzuführen. Weiterhin verlangt das neue Schweizer Datenschutzgesetz, wenn es dann in Kraft tritt, keine detaillierten Cookie-Übersichten.

Berufsgeheimnisse besser geschützt

Die Unterschiede in der Gesetzgebung bedeuten nicht unbedingt ein generell niedrigeres Datenschutzniveau in der Schweiz. Vielmehr sind sie Ausprägung unterschiedlicher Gewichtungen der Gesetzgeber.

Besonders interessant für Berufsgeheimnisträger wie Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte: Im neuen Datenschutzgesetz ist die berufliche Schweigepflicht in Art. 62 gesondert geschützt geregelt und deutlich strenger als in der DSGVO geregelt. Wer geheime Personendaten offenbart, von denen sie oder er bei der Ausübung ihres oder seines Berufes als Rechtanwältin oder Rechtsanwalt Kenntnis erlangt hat, dem droht eine Geldbusse von „bis zu 250000 Franken“. Besser lässt sich mit der Schweiz als Hosting-Standort nicht werben.